“黑记录”被封存。如何平衡公共安全与维护纪律？

新修订的《治安管理处罚法》将于明年1月1日起施行，第136条设立的“治安违法记录封存制度”备受关注。由于“吸毒有治安处罚记录”，也在申请范围之内。有观点认为，这可能会导致部分群体受到保护，引发热议。新修订的《治安管理处罚法》第一百三十六条规定：治安管理违法行为记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者透露，但国家有关机关必须处理或者有关单位按照国家规定查询的除外。进行法律调查的单位必须对违法记录予以保密。报道称，记录被封存后，过去的轻微违法记录在大多数求职和升学的例行背景调查中都不会出现。人们应该根据自己的优点进行公平竞争，获得一个重要的新起点。新规的积极意义得到认可的同时，也引发了人们对这一制度是否会“保护某些人群”的担忧。在“南通文旅”公众号的评论中，抛出“灵魂拷问”六个大字，质疑新规可能存在的漏洞。仅用6个字，“南通文旅”粉丝数量迅速增长，从30万多增至400万多。背后可见的是公众对新规实施的担忧和质疑。为什么要封存公共安全违法行为记录？违法和犯罪有什么区别？新修订的《治安管理处罚法》将带来哪些变化？华东政法大学刑法学教授沉亮指出该刑法具有三个主要要素。第一，违法行为和犯罪行为均危害社会；二是违法行为明显；第三，是否应当判处刑事处罚。 《治安管理处罚法》实际上对违法行为和犯罪行为划清了界限。关键是看具体行为是否轻微。如果是轻微的，那就违法了。关键是要考虑对社会的危害。例如，必须有针对盗窃和欺诈的警卫，包括一些经济犯罪。如果没有达到该值，就可以称为非法，如果达到一定值，就可以称为犯罪。我们国家的违法记录不是任何人可以随意查阅的。它们由专门的国家机构维护，信息相对不对公众开放。例如，律师办案时，想查一下某人是否有犯罪前科。所发现的内容称为“犯罪记录”。然而，要改变这一现状并不简单。查一下犯罪记录。在向相关机构查找记录之前，需要经过严格的审批流程。违法行为不能被视为“犯罪记录”，不应影响个人今后的正常生活。这是我们的主要法律原则。仔细阅读新规定，封存治安违法记录只针对“尚不构成刑事处罚”的行政违法行为，例如吸毒、殴打他人等。事实上，该笔录本身已经完整保存在公安系统中，并没有被彻底删除。以滥用药物为例。因获取少量毒品被行政拘留的，治安违法记录将被封存。但走私、贩卖毒品构成犯罪的，需要纳入犯罪记录管理，不纳入犯罪记录管理。ds.此存款规则适用。原因很简单：吸毒并不构成犯罪，因此，法律本身并不是为了让吸毒者有罪并免除其法律制裁。目前，我国对吸毒人员实行“动态管控”，公安机关对吸毒人员进行定期回访跟踪。此外，记录封存并非“危险隐匿”。公众关注“从事敏感职业的吸毒者”问题。目前，法律层面存在多道防线，不会削弱职业准入的管理。网约车司机、幼儿园老师、保安等关键岗位，并没有“吸毒要求”入职。这些都是新规中的合法情况，“相关单位会询问”违法行为”，听起来离常人很远，但事实上，拿别人外卖、投诉邻居、扰民等，而向微信群传递虚假消息可能违反《治安管理法》，可能会受到警告或罚款，甚至入狱的处罚。过去，这些违法行为给当事人留下了“无法避免”的印记，其负面影响可以伴随当事人一生。 26岁的山西女孩小王大学毕业后留在北京打工。 22岁时，她与男友发生感情纠纷。争吵升级为斗殴，她被警方拘留了三天。让她没想到的是，当时伊藤的治安处罚改变了他的人生轨迹。受到保安处罚后，他每次出示身份证都会听到很大的警报声，每次都会感觉自己又被拉扯、鞭打。唐先生从小就是个左撇子，由农村的奶奶带大。八年前，当他盖房子时，他d 与邻居发生冲突。当他看到邻居殴打他的祖父时，他上前阻止了他。双方发生肢体冲突，他被保安拘留三天。 2023年，唐先生报考了当地消防员岗位，并通过了笔试和体能考核。然而，最终，由于他的轻罪和公共安全犯罪记录，他错过了消防员的工作。 2019年至2023年，全国公安机关查处治安案件4035万起，平均每年807万起，其中90%以上是需要警告、小额罚款等处罚的轻微违法行为。治安违法记录主要包括散布谣言或虚假信息、寻衅滋事、刺探、偷拍、回避他人隐私等扰乱公共秩序的行为；扰乱社会秩序，如卖淫、赌博吸毒、滥用药物等；扰乱公共安全，侵犯人身权、财产权。法律专家认为，如果一些因冲动或认知偏差而导致的错误已经成为终生的“生活污点”，那么显然超过了必要的惩罚门槛，与犯罪程度不平衡。如果每年有数百万人受到公安处罚并长期被社会排斥，就会导致一大批群体被边缘化，形成“违法处罚——排斥——再次违法”的恶性循环。确实，治安违法记录的查封给了一些群体重新开始生活的重要机会，但也让很多人感到担忧。封存相关人员记录是否会导致再次犯罪，影响自身安全？如何平衡未成年犯罪者的权益与震慑、惩治犯罪的需要？沉亮 东方大学刑法学教授中国政法大学强调，我国有禁毒法，有吸毒记录。特殊的要求，即吸毒者的内部轮廓始终存在。事实上，我国近年来出现了很多违法违规行为，也给整个人口的管理带来了很多问题。其中包括一些轻微违规行为。无需告知他人或让他人询问偏好。新修订的规定无非是为了防止轻微违法记录影响老百姓未来的发展以及孩子未来的发展。我认为，社会还是应该有这样的认识和“尺度”，才能让社会稳定。编辑：严向利 又伟 陈宇辉 编辑：严向利